El Senador Jorge Pizarro habla de la “Ruta de la muerte”, de los errores de diseño en el acceso sur de Ovalle, de la necesidad de elevar los estándares para la entrega de licencias de conducir, endurecer sanciones, y de la creación de una Superintendencia de transportes.
El parlamentario y Presidente del senado asegura que Chile tiene la mas alta tasa de muerte por accidentes de tránsito en el mundo, como consecuencia de la falta de capacidad y de cultura de los conductores y porque no se ha desarrollado políticas de prevención de accidentes y de sanciones que inhiban a los conductores a cometer infracciones que llevan a este tipo de accidentes.
“Está comprobado que el 70 – 75 % se producen por fallas humanas y en ese porcentaje, en caso de accidentes con resultado de muerte, por conducción bajo la influencia del alcohol, las drogas, el exceso de velocidad y lamentablemente eso se da en los sectores jóvenes durante los fines de semana,. Producto de la costumbre de salir y participar en fiestas , carretes que se llaman hoy, y manejar sin conciencia de los efectos terribles que se puedan generar”.
Agrega que en ese contexto desde hace varios años se ha venido estudiando algunas formulas que permitan modificar esas conductas. La primera de ellas es algunas modificaciones a la ley del tránsito para endurecer las penalidades para aquellos que cometen infracciones graves; por ejemplo manejo en estado de ebriedad, consumo de alcohol y drogas, exceso de velocidad, no respeto de semáforos o discos Pare.
“Y ahí uno tiene que pensar donde está el problema, y el problema está en las personas, porque no hay una capacitación y una formación adecuada para las personas que tienen las licencias de conducir. Y lo que nosotros tenemos que modificar drásticamente es el tema de las licencias de conducir. En dos aspectos”.
¿Cuáles son esos aspectos?
“Primero que debemos profesionalizar a los futuros conductores. O sea, el que quiera manejar tiene que demostrar de manera fehaciente que está en condiciones teóricas y prácticas de cumplir con las normas del tránsito. Hoydía todavía se opera con mucha manga ancha en la entrega de las licencias. Cualquier niño que cumple dieciocho años , va , saca una licencia, se le entrega un auto y sale convencido que pueda hacer lo que quiera. Y segundo, porque no hay un estándar adecuado de lo que son los mecanismos de control y de examen que se les toma a esos conductores. Y seguimos con una realidad que en una comuna es mas fácil de obtener el carnet que en otras, y la flexibilidad permite que se entreguen a lo compadres y eso va generando una falta de capacidad de los conductores, san particulares como profesionales. Y ahí hay que hacer modificaciones que permitan desarrollar exámenes que permitan estándares en todo Chile por agencias únicas, autónomas que permitan que esos exámenes se hagan de manera total y absolutamente objetivas, que se aprueben las licencias exclusivamente a los que cumplan con los requisitos y no al compadre, al amigo, al pariente o al barrio.
Segundo, se tiene que llegar a un nivel de separación de licencias. Por ejemplo a los que postulan por primera vez entregarles una licencia provisoria durante un año , y si ese conductor supera las pruebas , se le podrá dar una licencia definitiva , pero si su conducta no es buena , no se le puede dar una licencia definitiva”.
Pero ¿cómo se distingue un conductor profesional de uno particular?
“En las licencias definitivas. Porque hay que tiene un nivel de eficiencia mucho mayor para las licencias profesionales, que son las personas que conducen la locomoción mayor, de taxis, pasajeros interurbanos, escolar, colectivos, etc, todo lo que significa la responsabilidad de transportar pasajeros y velar por su seguridad.
Y ahí viene la modificación profunda que las licencias tengan un sistema de puntaje que signifique que aquellos que cometen infracciones graves van perdiendo puntos, y una vez que su cuanta corriente queda con cero punto se les suspende la licencia por 1 – 3 o 5 años, dependiendo de la gravedad de la falta. Y si es reincidente, sencillamente se les quita a perpetuidad la licencia”.
Esta propuesta ha sido resistida por los gremios ¿no?
“Si. Pero esto que parece muy drástico y que es resistido por los gremios o por los sindicatos de choferes o gente vinculada a la locomoción colectiva de pasajeros, es tal vez el tema más de fondo, el que mejor resultado ha dado en países como España y Francia donde se ha implementado . En España los resultados han sido tremendos y en los últimos cinco años han disminuido en un 40- 50 % su tasa de accidentes. España antes en el primer lugar y ahora somos nosotros los que estamos en el primer lugar. ¿Y porque? Porque la gente tomó conciencia que salía el fin de semana no podían tomar si iban a conducir, o bien conducían igual pero no tomaban. Y eso significó una cambio en conducta que trajo una baja notable de los accidentes.
Si a eso se suma la fiscalización necesaria, permanente, de los organismos fiscalizadores, llámese policía o quienes están encargados de hacerlo, los efectos se comienzan a ver de manera muy inmediata.
Y por último es necesario que se apliquen las actuales leyes que están establecidas en las leyes del transito para ir educando a los futuros conductores. A nivel de los colegios se debe hacer educación cívica para enseñar a respetar las leyes del tránsito , sea como peatones o como conductores, porque eso ayuda a ir creando conciencia . Hoy día esas leyes existen pero no se aplican, a lo sumo carabineros va a dar algunos cursos, algunas charlas a colegios en educación de transito, pero eso debe ser sistemática y debe estar dentro de las mallas curriculares de los establecimientos educacionales. Eso el Ministro de educación tiene que se mucho mas proactivo”.
Usted hizo además una propuesta al Ejecutivo para la creación de una Superintendencia de Transportes. ¿Cuál es el fundamento?
“Eso para poder supervisar, fiscalizar y sancionar todas estas otras políticas que si no se cumplen requieren de alguien que esté permanentemente diciendo mire, esto no se está cumpliendo, estamos fallando en esto otro o si alguien no está haciendo las cosas como corresponde , la Direcciones del tránsito, el Ministerio de Transportes, las policías , el Ministerio de Educación, etc.
Me parece que esto también va de la mano de la implementación de una estructura caminera, una estructura de carretera, avenidas, implementación de la señalética adecuada para que los conductores sepan a que atenerse en cada uno de los lugares en los que circulan .
Nosotros aquí en la región está mas que comprobado que la ruta D- 43 la llaman la ruta de la muerte , donde se generan accidentes de manera permanente porque es una ruta sumamente complicada y si no se mejora su estructura vamos a seguir sufriendo este tipo de problemas .
El mejor ejemplo es la disminución tremenda de la zona Los Vilos- La Serena, desde que se mejoró la vía concesionada, se mejoró la señalética, se mejoraron los sistemas de curvas, de bajadas, los mecanismos de seguridad establecido. Antes era la zona de carreteras mas peligrosa del país y hoy los accidentes son mínimos”.
A propósito de la Ruta D- 43 esta semana se ha hablado que no se va a implementar en su totalidad con doble vía. ¿Sabe algo de eso?
“Si, entiendo por la información que ha salido, es que en el sector de Pan de Azúcar, y en el acceso a La Serena y Coquimbo, no se va a poder implementar la doble vía como estaba considerado en todo su trayecto.
Me imagino que tendrán que buscar otra alternativa que permita que los estándares de seguridad se mantengan , porque ese sector es también sumamente conflictivo.
Ahora la ruta D- 43 no se puede demorar más en su implementación. Ya se ha atrasado demasiado los proyectos y la región no puede seguir dándose ese lujo . Y creo yo que es fundamental acelerar al máximo el inicio de esas obras , y, si hay un problema objetivo desde el punto de vista técnico, según explicaban hay que hacer un ”by-pass por el lado de Pan de Azúcar, las condiciones de seguridad que se establezcan en ese diseño de carretera tienen que ser las optimas”.
¿No existe la posibilidad que con esta nueva discusión, el proyecto sufra un nuevo retraso?
“Sin duda que (si hay un problema) eso es algo que hay que verlo ahora, pero las obras iniciarlas desde ya y garantizar que la alternativa técnica que se dé ahí , tenga los estándares de seguridad plenamente garantizados”.
Sigamos con vías en conflicto. Otro tema es el del cuestionado acceso sur de Ovalle.
“Me parece que ahí tenemos un problema grave en términos que no se contempló adecuadamente la seguridad de los peatones y las personas que en el sector de Los Leices tienen que salir a tomar o a bajarse de las micros en ese sector, yendo hacia Ovalle o desde Ovalle, o hacia Punitaqui. A mi me toca ver como la gente corre de un lado para otro, sin tener la seguridad necesaria para acceder a la locomoción colectiva. Yo no soy técnico, pero creo que lo que se requiere ahí, claramente, es una pasarela que tanga todas las garantías de seguridad de modo que los peatones puedan circular con seguridad por el sector. Es una situación que hay que enfrentarla a la brevedad.
¿Y el cruce de la ruta Punitaqui con la variante hacia el sur?
“Es muy riesgoso y se circula a alta velocidad . Primero porque los que vienen desde Punitaqui hacia Ovalle y los vehículos vienen tomando mucha velocidad, y en el caso de quienes vienen desde el sur, desde Socos a Ovalle, la verdad es que uno se encuentra de repente con la conexión del camino Punitaqui a Ovalle y hay ahí una serie de curvas y desvíos que no los puedes controlar fácilmente. Creo que hay un problema de diseño y uno de señalética . Pero claramente está riesgoso”.
Hace algunos años se habló que el Ministerio de Obras Públicas antes de realizar un proyecto tenía que sociabilizarlo con la comunidad? Acá no se hizo y si bien algunos particulares nos han dicho que se acercaron a dar su opinión aseguran que no los “pescaron” y que las aprensiones que tenían se han estado cumpliendo.
“Eso es efectivo porque a pesar que la norma establece que cualquier proyecto que tenga un impacto en las personas, en el ambiente, y que va generar circulación fuerte de vehículos necesariamente tiene que ser sociabilizado por la ciudadanía organizada y consultado , informado. La experiencia indica que en algunos casos sí se hace. A mi me consta que en la ruta D- 43 cuando se hacían los diseños, eran sometidos a la discusión de las comunidades y muchas de esas comunidades participaron e hicieron aportes. Pero en muchos otros proyectos… y en este, que es un arreglo a un acceso para solucionar los problemas de la cuesta por los derrumbes que se estaban produciendo en el cerro claramente no se le consultó a nadie ni se tomó en cuenta la opinión que pudieron tener particulares.
Hay que reconocer sin embargo que nosotros los propios ovallinos deberíamos haber sido más proactivos, y habernos organizado y exigir la información necesaria, pero no se hizo y ahora claramente lo estamos pagando caro”, concluye.
